广西柳州市柳北区以县域共青团基层组织改革为契机，坚持问题导向，针对基层团组织工作力量薄弱、项目活动单一、资源不足等问题，提出“强队伍、建平台、优项目”的工作思路，引领青年依靠青年服务青年，扎实推进共青团县域改革，在围绕党委政府中心大局中彰显青春力量。

聚焦干部来源多元化，建强基层组织干部队伍。一是依托团校共建模式增强基层力量。成立大学生联合会，出台《2023年柳北区选派优秀大学生赴基层团组织兼职锻炼的工作方案》，以柳州籍“返乡大学生”和辖区广西科技大学等结对共建高校大学生为主体，凝聚近200名青年大学生，为12个镇街道和98个村社区聘任团组织兼职副书记，为58所中小学配备兼职副书记、兼职辅导员，为“两新”团组织选配团支部副书记，各级团组织工作力量比改革前增加了1倍以上。二是构建“1+3+N”模式配强机关力量。择优调配任用，强化团教协作，从辖区学校党员中层正职调任挂职副书记1人；加强团企合作，从辖区大型企业广西凤糖集团党员中层干部择优选任兼职副书记1人，实现书记班子一正一副一挂一兼的“1+3”模式。大力争取党委支持，配备预青专干1人、公益性岗位1人，大学生见习岗位N人，壮大了城区共青团机关工作力量。三是培育社会力量支持共青团工作。成立青年联合会，建立委员履职评优机制，发挥行业领域榜样引领作用；成立嘉华社区等23个社区少工委，每个校外少工委至少配备5名以上校外辅导员，注重吸纳气象局等专业技术人员加入校外辅导员队伍，纳入推动完善少先队社会化工作体系提质增效，气象局张凌云获评“广西优秀辅导员”。

聚焦组织方式多样化，建活基层组织履职平台。一是理顺“一团两组”工作机制。成立柳北区“青年讲师团”的品牌——“星火”宣讲团，开展主题宣讲50余场次，覆盖青少年2万余人，推动党的创新理论飞入千家万户。组建柳北区少先队工作名师领航组和青年理论学习先锋小组，为做好党带团、团带队工作提供有力平台支撑，为青少年政治思想教育培根铸魂。二是组织覆盖和工作覆盖有效扩大。在全市率先推进12个镇（街道）“青年之家”全覆盖，发挥默默善行志愿者协会和新红卫等“两新”团组织青年之家的示范作用，同时依托青少年综合服务平台等阵地，开展并推广“候鸟港湾”“七彩假期”等青少年工作品牌，县域内规模以上企业建团率达95%，已建党组织的团组织或团主导的青年社团增幅近50%。三是大力培育团属社团。通过协会联建，把柳北区青年志愿者协会与自治区优秀“两新”党组织默默善行志愿者协会强强联合。运用地缘、业缘、趣缘、益缘、学缘等机理，培育覆盖新兴领域青年、党外青年知识分子等群体的团属社团，不断提升城区团委直属或指导建设的志愿服务、创业就业、文艺体育等3个类型青年社会组织建设质量，构建“团组织+青年社团”的基层组织体系。

聚焦工作内容具体化，建优基层组织服务项目。一是争取经费做项目。与中国农业银行柳州分行合作设立“青农e贷”，为柳州青年创新创业提供1.5亿贷款。向党委争取29万元预防青少年违法犯罪经验，通过购买服务聘请1名预青专干，在全市率先引进专业社工进校园，在辖区4所中学聘任青少年事务社工，实现未成年人权益保护工作社会化选聘、项目化用人。二是联合力量创项目。创建“北检星光”工作项目，依托柳北区检察院的专业力量，建立“检察官+团干部+司法社工+志愿者”的未成年人检察个聚工作模式，帮助青少年解决“急难愁盼”问题，柳北检察院获评“全国青少年维权岗”。加强与社区合作，在嘉华社区设立“小候鸟”爱心驿站关爱未成年人工作项目，深化提升“河小青”“七彩假期”“四点半课堂”等志愿服务项目。三是跨越行业建项目。开展跨行业跨领域的“团组织结对共建项目”，与柳州市中医医院团委签约共建，成立青年突击队为疫情防控和深入推进“医联体”建设贡献青春与智慧。与广西科技大学附属医院团委结对共建“热血战青春”项目，每年组织300余名青年志愿者公益鲜血10万余毫升，有效缓解血库用血紧张问题。组织动员各行业每年筹集社会化资金近20万元，用于“圆梦微心愿”和希望工程助学项目。

作者：石庆杰 罗治才  

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